落實省委全會精神 推動湖南高質量發展丨奮力打造國家重要先進制造業高地——訪省工業和信息化廳黨組書記、廳長雷紹業

【編者按】

剛剛閉幕的省委十二屆四次全會是在習近平總書記考察湖南三周年之際、在第一批主題教育即將收官的關鍵時刻召開的一次重要會議。全會明確提出，要堅持以正確政績觀引領高質量發展，為實現“三高四新”美好藍圖而不懈奮斗。從即日起，湖南日報推出系列訪談，邀請相關部門、市州和縣市區負責同志就“落實省委全會精神，推動湖南高質量發展”談打算、話發展。

湖南日報全媒體記者 謝卓芳 通訊員 向海林

(資料圖片僅供參考)

8月29日至30日，中國共產黨湖南省第十二屆委員會第四次全體會議在長沙召開。全會審議通過了《中共湖南省委關于錨定“三高四新”美好藍圖 加快推動高質量發展的若干意見》《中國共產黨湖南省第十二屆委員會第四次全體會議決議》。

全會對大力推進國家重要先進制造業高地建設進行了重點部署，明確了現代化產業體系建設的主攻方向。8月31日，湖南省工業和信息化廳黨組書記、廳長雷紹業接受湖南日報全媒體記者采訪，暢談工信部門如何落實全會精神，推動我省先進制造業高質量發展。

問：全會聚焦打造國家重要先進制造業高地，提出建設一批具有戰略和引領作用的標志性工程。工業戰線如何推動項目、資金、政策和工作力量等資源向標志性工程集聚？

答：全會高瞻遠矚、審時度勢，為打造國家重要先進制造業高地提出了新思路新舉措，謀劃了打造高地的標志性工程和由四類四大產業為主構建富有湖南特色和優勢的現代化產業體系。我們將第一時間跟進，抓緊研究落實措施，切實把全會精神在全省工信系統落地落實。

一是建立健全工作機制。充分發揮制造強省建設領導小組辦公室的統籌協調作用，建立健全省領導聯系產業鏈群制度，完善跨市州、跨行業、跨部門協同推進機制，抓緊成立工作專班，建立任務清單，專職專責協調解決標志性工程推進中的困難和問題。

二是發揮政策導向作用。用好用足現有支持政策的同時，強化政策研究儲備，一個標志性工程一個具體實施方案，細化工作路徑，推動項目、資金、政策和工作力量等資源優先向標志性工程集聚。比如，支持龍頭企業進行并購重組，發揮生態主導作用，加快邁上百億、千億臺階。

三是密切對接國家部委。加強匯報對接，爭取更多的政策、資金、技術等方面支持。比如，支持4個國家先進制造業集群向世界級邁進，以“一圖四庫一清單”推動產業合作精準對接，力爭再培育一批國家級產業集群；發揮湖南技術優勢，加快推進我省北斗深化應用和產業化發展，加快建設北斗規模應用引領區。

問：全會明確了現代化產業體系建設為主攻方向，構建富有湖南特色和優勢的現代化產業體系。省工信廳具體如何落實？

答：根據《若干意見》部署要求，結合我省工業發展基礎和優勢特色，我們將大力推進新型工業化，構建以實體經濟為支撐的完整、先進、安全的現代化產業體系。

具體來說，有兩個重點：

一是突出“企業、產業、產業鏈、產業生態”四個著力點，推進制造業高端化、智能化、綠色化發展——

高端化方面，推進產業基礎再造和重大技術裝備攻關，大力發展高端裝備、高端材料、高端消費品，打造一批知名品牌。

智能化方面，深入開展“智賦萬企”行動，加快推動新一代信息技術與實體產業深入融合，強化關鍵數字基礎設施建設、關鍵服務平臺賦能以及關鍵行業和企業的試點示范，協同推進數字產業化和產業數字化。

綠色化方面，加快推進工業節能降耗減碳，持續創建綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈企業和綠色產品。

二是四類產業分類施策，進一步優化產業結構——

改造提升傳統產業。圍繞現代石化、綠色礦業、食品加工、輕工紡織等傳統產業，加快推進企業設備更新和技術改造，加快推進智能化、數字化轉型升級，推動重點行業加快兼并重組，提高產業集中度。

鞏固優勢產業領先地位。鞏固延伸工程機械、軌道交通、現代農業、文化旅游等特色優勢產業。比如工程機械，重點是加快提升產品可靠性、耐久性和推出新產品，建成世界一流的工程機械研發中心和“智造”中心；軌道交通，重點是加強核心關鍵技術研發攻關與產業化，發展高端整車，建成世界一流的軌道交通裝備制造基地和研發中心。

培育壯大新興產業。瞄準萬億級產業規模目標，培育壯大數字產業、新能源、大健康、空天海洋等新興產業。比如數字產業，我們將堅持“鏈主、鏈長、鏈生態”系統化發展，推動“兩芯一生態”向“鵬騰”生態戰略升級，加快培育壯大信創、音視頻和北斗規模應用產業。

前瞻布局未來產業，重點是圍繞人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等產業，強化產業研究，把握發展規律，下好先手棋，做好重點項目儲備和創新企業引進工作等。

問：全會提出要走堅持質量第一、效益優先的高質量發展之路。推動企業提升發展質量和效益，工信部門將重點開展哪些工作？

答：打造國家重要先進制造業高地既要促進量的合理增長，也要實現質的有效提升。我們將以提升質量效益為核心，推動制造業高質量發展。一是全力以赴穩增長。積極落實國家系列穩增長政策，深入開展“三送三解三優”行動，推進清理拖欠中小企業民營企業賬款和清理整治涉企違規收費工作，為企業解決實際困難和問題，穩住工業經濟基本盤。二是提升產業創新能力。堅持“大校、大院、大企”融合化創新，實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，完善“揭榜掛帥”常態化推進機制，推進規模工業企業創新研發全覆蓋，加快突破重點領域關鍵共性技術。加大“五首”創新產品獎勵支持力度，構建新產品大規模市場應用的生態體系。三是實施存量企業擴能工程。繼續實施技術改造稅收增量獎補等政策，出臺專項政策支持優勢企業擴能升級，深入開展“智賦萬企”行動，加快工業互聯網推廣應用，提高產品附加值、產業集中度和市場占有率，加快高端化、智能化、綠色化發展。四是梯度培育優質企業。做優存量，做大增量，培育壯大鏈主企業，支持中小企業專精特新發展，培育一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，持續壯大規模工業企業群體。支持中小企業深度融入大企業供應鏈，促進產業鏈主配協同發展、大中小企業融通發展。